Минэкономики не поддержало предложения Минцифры по изменению правил допуска программного обеспечения (ПО) к госзакупкам, согласно которым будет можно включать в реестр софт разработчиков с головными структурами за рубежом, подконтрольными российским бенефициарам.
Проект поправок был размещён Минцифры в августе для общественного обсуждения на портале regulation.gov.ru. Им предлагается «допускать к госзакупкам не только ПО, исключительные права на которое принадлежат РФ и отечественным субъектам, но и софт иностранных компаний, которые контролируются из России “прямо или косвенно”».
В Минэкономики призывают сохранить документ в текущей редакции, так как внесение этих поправок по их мнению снижает порог прохождения ПО в реестр российского софта, что создаёт риски для формирования технологической зависимости от иностранных компаний-посредников у крупнейших отечественных государственных заказчиков, и тем самым несёт угрозу национальной безопасности.
Руководитель направления «Разрешение IT&IP споров» юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослав Шицле пояснил, что в отличие от нынешней редакции документа, когда владельцем 50 % долей в разработчике ПО должно быть российское юридическое или физическое лицо, согласно поправкам они должны быть лишь конечными владельцами, а до них может быть цепочка из иностранных структур. Эксперт отметил, что такую форму контроля сложно проверить.
По словам представителя Минцифры, изменения поддержали IT-ассоциации, в том числе АРПП «Отечественный софт», «Руссофт», Российская ассоциация электронных коммуникаций и другие.
Это утверждение опроверг исполнительный директор АРПП «Отечественный софт» Ренат Лашин, заявивший «Коммерсанту», что ассоциация разделяет позицию Минэкономики. Он отметил, что «инициатива может усугубить цифровую зависимость госсектора от зарубежных вендоров и затормозить процессы реального импортозамещения».
В свою очередь, председатель совета директоров «Базальт СПО» Алексей Смирнов считает, что и обладания 50 % долей недостаточно. По его мнению, организация, подающая заявление в реестр отечественного ПО, должна контролироваться в российской юрисдикции.
